МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 28 июня 2018 г. N 261
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ПРОВЕРОЧНЫХ ЛИСТОВ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА МЧС РОССИИ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПО КОНТРОЛЮ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" <1>, пунктом 30 положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре" <2>, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)" <3>, приказываю:
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, 4193, 4196; 2011, N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320, 4322; N 47, ст. 6402; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4041; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6338; N 52, ст. 6961, 6979, 6981; 2014, N 11, ст. 1092, 1098; N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4220, 4235, 4243, 4256; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6659; 2015, N 1, ст. 53, 64, 72, 85; N 14, ст. 2022; N 18, ст. 2614; N 27, ст. 3950; N 29, ст. 4339, 4362, 4372, 4389; N 45, ст. 6207; N 48, ст. 6707; 2016, N 11, ст. 1495; N 18, ст. 2503; N 27, ст. 4160, 4164, 4187, 4210, 4194, 4287; N 50, ст. 6975; N 9, ст. 1276; N 18, ст. 2673; N 31, ст. 4742; N 45, ст. 6582; N 49, ст. 7304.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1964; 2015, N 44, ст. 6138; 2016, N 35, ст. 5326; N 39, ст. 5669; 2017, N 2, ст. 364; N 28, ст. 4149.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 9, ст. 1359.
1. Утвердить прилагаемые формы проверочных листов (списки контрольных вопросов), применяемых при осуществлении федерального государственного пожарного надзора:
для зданий дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (не квартирных), больниц, спальных корпусов образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций (класс функциональной пожарной опасности Ф1.1) в соответствии с приложением N 1;
для зданий гостиниц, общежитий, спальных корпусов санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов (класс функциональной пожарной опасности Ф1.2) в соответствии с приложением N 2;
для многоквартирных жилых домов (класс функциональной пожарной опасности Ф1.3) в соответствии с приложением N 3;
для зданий театров, кинотеатров, концертных залов, клубов, цирков, спортивных сооружений с трибунами, библиотек и других учреждений с расчетным числом посадочных мест для посетителей в закрытых помещениях (класс функциональной пожарной опасности Ф2.1, Ф2.3) в соответствии с приложением N 4;
для зданий музеев, выставок, танцевальных залов и других подобных учреждений в закрытых помещениях (класс функциональной пожарной опасности Ф2.2 и Ф2.4) в соответствии с приложением N 5;
для зданий организаций торговли (класс функциональной пожарной опасности Ф3.1) в соответствии с приложением N 6;
для зданий организации общественного питания (класс функциональной пожарной опасности Ф3.2) в соответствии с приложением N 7;
для зданий вокзалов (класс функциональной пожарной опасности Ф3.3) в соответствии с приложением N 8;
для зданий поликлиник и амбулаторий (класс функциональной пожарной опасности Ф3.4) в соответствии с приложением N 9;
для зданий организаций бытового и коммунального обслуживания с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей (класс функциональной пожарной опасности Ф3.5) в соответствии с приложением N 10;
для зданий физкультурно-оздоровительных комплексов и спортивно-тренировочных учреждений с помещениями без трибун для зрителей, бытовых помещений, бань (класс функциональной пожарной опасности Ф3.6) в соответствии с приложением N 11;
для зданий объектов религиозного назначения (класс функциональной пожарной опасности Ф3.7) в соответствии с приложением N 12;
для зданий общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций (класс функциональной пожарной опасности Ф4.1) в соответствии с приложением N 13;
для зданий образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования (класс функциональной пожарной опасности Ф4.2) в соответствии с приложением N 14;
для зданий органов управления учреждений, проектно-конструкторских организаций, информационных и редакционно-издательских организаций, научных организаций, банков, контор, офисов (класс функциональной пожарной опасности Ф4.3) в соответствии с приложением N 15;
для производственных зданий (класс функциональной пожарной опасности Ф5.1) в соответствии с приложением N 16;
для складских зданий, сооружений, стоянок для автомобилей без технического обслуживания и ремонта, книгохранилищ, архивов, складских помещений (класс функциональной пожарной опасности Ф5.2) в соответствии с приложением N 17;
для зданий сельскохозяйственного назначения (класс функциональной пожарной опасности Ф5.3) в соответствии с приложением N 18;
для садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений в соответствии с приложением N 19.
2. Управлению организации информирования населения обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Приказ МЧС России от 11.09.2017 N 376 "Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в многоквартирных жилых домах, в зданиях организаций торговли и организаций общественного питания" <1> признать утратившим силу.
--------------------------------
<1> Зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2017 г., регистрационный N 49408.
Министр
Е.Н.ЗИНИЧЕВ
Приложение N 1
к приказу МЧС России
от 28.06.2018 N 261
(списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении
федерального государственного пожарного надзора
Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении здания дошкольной образовательной организации, специализированного дома престарелых и инвалидов (неквартирного), больницы, спального корпуса образовательной организации с наличием интерната и детской организации (класс функциональной пожарной опасности Ф1.1), подлежащих федеральному государственному пожарному надзору, при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности.
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.
1. Наименование органа государственного контроля (надзора):
_______________________________________________________________________________________________________.
2. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или гражданина, в отношении которого проводится проверка
_______________________________________________________________________________________________________.
3. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем объекты защиты
_______________________________________________________________________________________________________.
4. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки
_______________________________________________________________________________________________________.
5. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок
_______________________________________________________________________________________________________.
6. Должность, фамилия и инициалы должностного лица, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист
_______________________________________________________________________________________________________.
7. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
|
N п/п |
Наименование противопожарного мероприятия |
Реквизиты нормативных правовых актов |
Ответы на вопросы <1> |
|
Общие мероприятия |
|||
|
1. |
Соблюдаются ли собственниками имущества, руководителями федеральных органов исполнительной власти, руководителями органов местного самоуправления, лицами, уполномоченными владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководителями организаций и лицами, в установленном порядке назначенными ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностными лицами, гражданами (далее - проверяемое лицо) в пределах их компетенции на объекте защиты проектные решения, выполненные в соответствии с требованиями пожарной безопасности по: |
Статьи 4 - 6, 48 - 96 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (утвержден Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ) <2> Подпункты "д", "о" пункта 23, пункты 33, 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" <3> (далее - ППР) |
|
|
1.1. |
наличию системы обеспечения пожарной безопасности? |
|
|
|
1.2. |
противопожарным расстояниям между зданиями и сооружениями? |
|
|
|
1.3. |
наружному противопожарному водоснабжению? |
|
|
|
1.4. |
проездам и подъездам для пожарной техники? |
|
|
|
1.5. |
конструктивным и объемно-планировочным решениям, степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности? |
|
|
|
1.6. |
обеспечению безопасности людей при возникновении пожара? |
|
|
|
1.7. |
обеспечению безопасности пожарно-спасательных подразделений при ликвидации пожара? |
|
|
|
1.8. |
показателям категории зданий, сооружений, помещений, оборудования и наружных установок по признаку взрывопожарной и пожарной опасности? |
|
|
|
1.9. |
защите зданий, сооружений, помещений и оборудования автоматической установкой пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией? |
|
|
|
1.10. |
иным системам противопожарной защиты? |
|
|
|
1.11. |
размещению, управлению и взаимодействию оборудования противопожарной защиты с инженерными системами зданий и оборудованием, работа которого направлена на обеспечение безопасной эвакуации людей, тушение пожара и ограничение его развития? |
|
|
|
1.12. |
соответствию алгоритма работы технических систем (средств) противопожарной защиты? |
|
|
|
1.13. |
организационно-техническим мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты? |
|
|
|
1.14. |
расчетным величинам пожарных рисков? |
|
|
|
2. |
Представлена ли проверяемым лицом декларация пожарной безопасности в органы государственного пожарного надзора? |
часть 5 статьи 6, части 1, 3 - 5 статьи 64 Технического регламента, приказ МЧС России от 24.02.2009 N 91 "Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности" <4> |
|
|
3. |
Обеспечено ли проверяемым лицом дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации? |
часть 7 статьи 83 Технического регламента |
|
|
4. |
Предусмотрено ли проверяемым лицом оснащение объекта при наличии круглосуточного пребывания людей автономными резервными источниками электроснабжения систем противопожарной защиты? |
часть 1 статьи 82 Технического регламента |
|
|
5. |
Обеспечены (оснащены) ли проверяемым лицом объекты с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения? |
часть 12 статьи 84 Технического регламента |
|
|
6. |
Разработана ли проверяемым лицом в отношении объекта защиты инструкция о мерах пожарной безопасности? |
|
|
|
7. |
Отражены ли проверяемым лицом в инструкции о мерах пожарной безопасности следующие вопросы: |
|
|
|
7.1. |
порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей? |
|
|
|
7.2. |
мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ? |
|
|
|
7.3. |
порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов? |
|
|
|
7.4. |
порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы? |
|
|
|
7.5. |
расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ? |
|
|
|
7.6. |
обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения)? |
|
|
|
7.7. |
допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты? |
|
|
|
8. |
Проведены ли проверяемым лицом работы по заделке негорючими материалами отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями? |
Пункт 22 ППР |
|
|
9. |
Обеспечивается ли проверяемым лицом требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями (в том числе электрическими проводами, кабелями)? |
Пункт 22 ППР |
|
|
10. |
Исключено ли проверяемым лицом хранение и применение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, пороха, взрывчатых веществ, пиротехнических изделий, баллонов с горючими газами, товаров в аэрозольной упаковке и других пожаровзрывоопасных веществ и материалов: |
|
|
|
10.1. |
на чердаках? |
|
|
|
10.2. |
в подвалах? |
|
|
|
10.3. |
на цокольных этажах? |
|
|
|
10.4. |
под свайными пространством зданий? |
|
|
|
11. |
Исключено ли проверяемым лицом размещение производственных участков, мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов: |
|
|
|
11.1. |
на чердаках? |
|
|
|
11.2. |
на технических этажах? |
|
|
|
11.3. |
в вентиляционных камерах? |
|
|
|
11.4. |
в других технических помещениях? |
|
|
|
12. |
Исключено ли проверяемым лицом хранение горючих материалов в лифтовых холлах? |
|
|
|
13. |
Исключено ли проверяемым лицом размещение и эксплуатация в лифтовых холлах: |
|
|
|
13.1. |
кладовых? |
|
|
|
13.2. |
киосков? |
|
|
|
13.3. |
ларьков? |
|
|
|
13.4. |
других подобных помещений? |
|
|
|
14. |
Исключено ли проверяемым лицом хранение вещей, мебели и других горючих материалов под лестничными маршами и на лестничных площадках? |
|
|
|
15. |
Исключено ли проверяемым лицом размещение в лестничных клетках внешних блоков кондиционеров? |
|
|
|
16. |
Обеспечено ли проверяемым лицом: |
Пункт 24 ППР |
|
|
16.1. |
содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крыше (покрытии) здания в исправном состоянии? |
|
|
|
16.2. |
очистка от снега и наледи в зимнее время наружных пожарных лестниц и ограждений на крыше (покрытии) здания? |
|
|
|
16.3. |
проведение не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний? |
|
|
|
17. |
Очищены ли проверяемым лицом от мусора и посторонних предметов приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей здания? |
